Logicznie podchodząc do sprawy, to wytwarzanie paliwa alternatywnego z innych odpadów jest wytwarzaniem odpadów ;-) Odpady palne (paliwo alternatywne) o kodzie 191210 właśnie (nie pamiętam na pewno ale chyba tak) jest odpadem tzw. drugiej generacji.
Odzysk? Co to jest odzysk? Ustawa mówi jasno - jest nim wyselekcjonowanie odpadów palnych z innych odpadów. Rozdrobnienie ich, wymieszanie są jeszcze odzyskiem, ale już wytworzenie odpadu 191210 wymaga pozwolenia na wytwarzanie. Bo to nadal odpad, którego skłąd ustala się na zapotrzebowanie kolejnego posiadacza, który podda go termicznemu unieszkodliwieniu.
Cała grupa 19 to przecież odpady z odpadów... Jeśli ktoś je wytwarza, to znaczy, że... wytwarza. A na to wymagane jest pozwolenie na wytwarzanie a nie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku.
Jako nie specjalista od odpadów, a mający z tym jednak kontakt codzienny, tak uważam. Ciekaw jestem innych opinii ;-)