Zgodnie z Wyjaśnieniami z KOBIZE:
" Pojęcie zakładu jako jednostki, dla której tworzy się konto w Krajowej bazie również zostało zaczerpnięte z Prawa ochrony środowiska (zob. art. 2 pkt 27 ustawy o systemie zarządzania). Zakładem, w myśl tych przepisów, jest jedna lub kilka instalacji wraz z terenem, do którego prowadzący instalację posiada tytuł prawny, oraz znajdujące się na nim urządzenia. W świetle tego przepisu podmiot korzystający ze środowiska, który prowadzi szereg instalacji zlokalizowanych na tym samym terenie, do którego posiada tytuł prawny może utworzyć jedno konto w Krajowej bazie.
Należy także zwrócić uwagę, że urządzenia, które także mogą powodować emisję, nie są wystarczającym i niezbędnym elementem pojęcia zakładu (mogą natomiast wchodzić w jego skład), a zatem można na tej podstawie wnioskować, że podmiot eksploatujący wyłącznie urządzenia nie jest podmiotem władającym zakładem, i w konsekwencji nie spełnia warunku utworzenia konta w Krajowej bazie, zgodnie z przepisami rozporządzenia. "
Wynika z tego że dla zużycia paliw w pojazdach samochodowych nie trzeba rejestrować się w bazie, korzystając kotłowni już tak, co z emisją nie pochodzącą z instalacji ani urządzeń np ręczne malowanie?